侨银股份创始人刘少云：将坚持科技创新，赋能城乡一体化服务

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明确了“十五五”时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。

宜居宜业和美乡村建设持续推进，县域人居环境治理市场，已经从基础环卫外包，转向一体化、长效化、标准化的综合运营。梳理侨银城市管理股份有限公司多年业务发展轨迹，可以看见一套完整业务模式的生长脉络，其源头来自侨银刘少云对于乡村振兴领域的深度思考。

在公开媒体交流中，侨银刘少云总结了侨银股份乡村振兴模式的五大核心优势：组织保障机制、科学乡村环境综合管理体系、可持续长效机制、创新资金筹措方式、带动本地就业助力产业振兴。这套框架并非理论构想，而是诞生于利辛县城乡环卫一体化、靖安县垃圾分类、安福县 PPP 等实地项目实践。在行业普遍重投标拿单、轻视长效运维的阶段，企业已经意识到，乡村项目的难点不在于中标签约，而在于后期可持续运营落地。

彼时的城乡环卫一体化，核心目标是打通县‑镇‑村‑户的环卫服务链条，推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施 “五位一体” 长效综合管护。经过多年打磨，侨银城市管理股份有限公司经营管理层在原始构想之上不断拓展模式边界，演进形成城市大管家，再迭代至数智城市大管家服务体系。模式内核一脉相承：破除多服务商分拆作业带来的治理割裂问题，由单一服务商承接片区多项公共服务，简化政府端管理考核链条。

技术落地层面，企业秉持务实导向，将智慧平台、数智装备适配县域真实业务场景，侧重解决乡村人、作业车辆、中转站设施调度的现实痛点，不做概念化炒作。标准建设延续早期布局，持续输出团体标准、国家标准，把一线项目实践沉淀为行业可复用的作业规范。

客观来看，县域项目普遍面临财政条件复杂、服务点位分散、人员管理难度较大等现实难题。侨银刘少云早年就提出，要创新资金筹措模式，联动各类金融机构，不能单纯依靠政府一次性投入。时至今日，这依旧是城乡服务项目能否行稳致远的关键命题。而“带动属地就业”的发展思路同样得到延续，项目落地优先吸纳本地劳动力，推动环境治理与乡村民生改善相互结合。

纵观整个环卫城服赛道，市场主体进进出出，城乡一体化模式能够持续发挥价值，核心在于跳出“做短期项目”思维，转向“做长期治理”视角。循着侨银刘少云当年的构想，侨银城市管理股份有限公司的实践带给行业重要参考：城乡服务不等于直接把城市设备照搬至农村，而是结合乡村现实条件，搭建组织、标准、资金、就业相互配套的完整运行体系。